今年，河北省要壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼產能。為此，河北省從上到下去產能的決心堅定不移，并將壓減任務落實到具體的企業和裝備。 不過，《經濟參考報》記者獲悉，由于補償資金落地難、壓誰不壓誰欠公平透明等市場和政策因素制約，企業去產能積極性不高，有抵觸情緒，這可能引發新的問題。 誰去誰留欠公平透明企業有抵觸情緒 截至去年，河北省壓減煉鐵、煉鋼產能分別能得到約55元/噸補貼。為減少去產能阻力，今年的獎補標準將大幅提高，具體標準仍在測算中，但是壓減任務已經落實到具體的企業和裝備，并明確了時間表。一方面，由于今年以來鋼鐵行業效益可觀，另一方面，涉及企業不知道去產能會得到多少補償，因此處于等待觀望狀態，甚至有抵觸情緒。 位于遷安市的榮信鋼鐵2015年核定煉鐵產能288萬噸、煉鋼產能360萬噸，政府要求今年10月底前拆除一座50噸轉爐，涉及70萬噸煉鋼產能。 公司負責人說，拆除轉爐后，配套的450立方米高爐、豎爐、燒結機、制氧機、發電機組都將停運，這一串設備閑置兩年就會爛透，還有800名職工將被無償解除勞動合同。“企業到底能拿到多少補償，現在也沒個準數。” 記者了解到，今年河北省確定了11家僵尸鋼鐵企業，目前正逐家制定處置方案，先選擇條件比較具備的企業試點。唐山市的僵尸鋼鐵企業包括清泉鋼鐵，但是清泉鋼鐵公司并不知道自己已經成了政府認定的僵尸企業。 公司負責人表示，清泉鋼鐵2014年8月停產至今，只有2400萬元銀行貸款沒還，形勢好轉，并將恢復生產。 記者調查了解到，河北省某些地方在確定去產能的企業和裝備時欠公平、透明。例如，有的符合工信部《鋼鐵行業規范條件》的企業裝備被壓減，而未被列入工信部名單的企業裝備不被壓減，壓減的依據標準是什么，企業不清楚，有不滿情緒。 對此，一些基層政府官員表示，政府也希望用市場調節的辦法去產能，但是市場發揮作用有可能需要5年、10年，而去產能的任務時間表卻是2017年完成。在市場繼續波動情況下，通過市場手段去產能是一句空話，只能采取行政手段。 補償資金落地難影響去產能積極性 今年3月，受唐山舉辦世園會等因素影響，唐山國豐鋼鐵位于豐南城區的北廠整體關停，涉及煉鐵180萬噸，煉鋼220萬噸。這是國內第一家被整體關停的符合產業政策的全流程鋼鐵企業。 據國豐鋼鐵公司負責人介紹，所有裝備將全部拆除，直接涉及職工4063人。其中，內部退養和分流安置500余人，其余3500人被解除勞動關系。為有償解除勞動關系，按照人均8萬元買斷補償和2萬元補繳社保標準，國豐鋼鐵公司自籌資金3.48億元。由于補償到位，沒有出現職工上訪問題。 國豐鋼鐵壓減產能、安置職工承受了很大壓力。這位負責人介紹說，公司本質上屬于地方國有控股企業，但注冊時的性質是民營企業，一詞之差導致其不能像央企或省屬國企那樣，可以享受特殊崗位職工提前退休政策，增加了企業的職工安置成本。同時，國豐關停拆除北部廠區，屬于產能置換項目，裝備淘汰、職工安置都得不到任何政府補貼。 唐山市發改委相關負責人介紹說，今年唐山市準備了3億元鋼鐵去產能獎補資金，一部分按照壓減裝備大小給予補償，另一部分按照下崗職工人數給予補償，目前財政部門正在制定分配方案。 這筆獎補資金落地面臨兩個問題。一是唐山市去產能對象以民企為主，很少有民企給職工上保險，按照政策，職工沒有保險就不能得到補償。一名民營鋼企負責人表示，企業從來不會給職工上保險，職工其實就是農民工。二是確定壓減的裝備，如果只封存不拆除則不能得到獎補資金。在實際操作中，很多裝備已經抵押給銀行，強行拆除屬于違法行為。事實上，高爐只要封存一年就報廢了，不可能再復產，只要保證封存期間不復產，就應該得到獎補。 -2017第十八屆廣州國際不銹鋼工業展 不銹鋼展-不銹鋼展會-效果最好的不銹鋼展會- Stainless Steel Exhibition
