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勘采破上游壟斷，20年前民企干過-2017第十八屆廣州國際不銹鋼工業(yè)展
2017年5月23日 不銹鋼展-不銹鋼展會-效果最好的不銹鋼展會- Stainless Steel Exhibition |
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改革油氣管網(wǎng)運營機制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力。分步推進國有大型油氣企業(yè)干線管道獨立，實現(xiàn)管輸和銷售分開。
中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員張衛(wèi)忠表示，近年來，推進干線管道獨立、管輸和銷售分離、民營企業(yè)公平接入等呼聲很高，此次意見也明確了這一改革方向。意見提出分步推進國有大型油氣企業(yè)干線管道獨立，這是比較穩(wěn)妥的，符合當前中國油氣行業(yè)的實際。
看點四：改革油氣產(chǎn)品定價機制
意見指出，改革油氣產(chǎn)品定價機制，有效釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力。完善成品油價格形成機制，發(fā)揮市場決定價格的作用，保留政府在價格異常波動時的調(diào)控權(quán)。推進非居民用氣價格市場化，進一步完善居民用氣定價機制。依法合規(guī)加快油氣交易平臺建設(shè)，鼓勵符合資質(zhì)的市場主體參與交易，通過市場競爭形成價格。
“意見對上游油氣勘查開采、中游管網(wǎng)、下游油品等環(huán)節(jié)的改革都明確了方向，體現(xiàn)了‘市場化’原則。”張衛(wèi)忠說，這意味著市場化改革真正在油氣行業(yè)邁出了實質(zhì)性的一步，下一步可能還會配套出臺相應(yīng)細則。
看點五：鼓勵具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和混合所有制
意見指出，深化國有油氣企業(yè)改革，充分釋放骨干油氣企業(yè)活力。完善國有油氣企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制。
近幾年，中石油、中石化、中海油等國有油氣企業(yè)分別在不同程度上推進混合所有制改革，并取得一定進展。中石化前董事長傅成玉說，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口和切入點。通過引入其他社會資本，可以讓國有資本做優(yōu)存量、做大增量，更重要的是倒逼國有企業(yè)內(nèi)部機制改革，真正讓國有企業(yè)活起來，并通過發(fā)揮各種資本的優(yōu)勢，打造國家新的經(jīng)濟競爭力。
看點六：完善油氣儲備體系
意見指出，建立完善政府儲備、企業(yè)社會責任儲備和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營庫存有機結(jié)合、互為補充的儲備體系。完善儲備設(shè)施投資和運營機制，加大政府投資力度，鼓勵社會資本參與儲備設(shè)施投資運營。-2017第十八屆廣州國際不銹鋼工業(yè)展 不銹鋼展-不銹鋼展會-效果最好的不銹鋼展會- Stainless Steel Exhibition
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