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《中國經(jīng)濟增長十年展望（2019—2028）》發(fā)布會上表示，目前中國中等收入群體約有4億人左右，還有10億人左右沒有達到中等收入群體的標準。如果這部分人的收入能夠接近或達到中等收入水平，將會形成強大的需求增長空間，直接提供經(jīng)濟增長動能。
“如果能實現(xiàn)中等收入群體倍增的目標，也就是從目前的4億人增長到8億到9億人，占到人口總數(shù)的60%以上，將會源源不斷釋放消費潛力。只要實現(xiàn)這個目標，中國就可以穩(wěn)定跨越中等收入陷阱，進入高收入社會。”
劉世錦進一步指出，實現(xiàn)中等收入群體倍增的目標需要滿足兩個條件：第一，人均收入增長保持一定速度；第二，逐步縮小收入差距，這在政策上體現(xiàn)在兩個方面，一是要提高效率，提高全要素生產(chǎn)率，同時經(jīng)濟增長要具有更強的普惠性和包容性。 劉世錦認為，提高低收入階層的收入，出路主要不在搞再分配，而是提升人力資本。提升人力資本的重點，是通過反貧困和均等化的基本公共服務等，改善居住、醫(yī)療、教育條件，大幅提高勞動者體力和智力水準。同樣重要的是增加這部分人群橫向和縱向流動機會，促進機會均等。
具體來說，一是加快農(nóng)民工進入和融入城市的進程。解決戶籍問題的實質(zhì)是為農(nóng)民工提供均等的基本公共服務，重點要解決好進城農(nóng)民的住房問題；二是建立反貧困的長效機制。要鞏固脫貧成果，著力構(gòu)造脫貧不返貧的長效機制；三是健全完善社會保障體系。在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，建立覆蓋全國的“保基本”社會安全網(wǎng)；四是促進機會公平。提高政府財政支出中用于擴大中等收入群體的比重，借助這一途徑擴大內(nèi)需。
《中國經(jīng)濟增長十年展望（2019—2028）》是國務院發(fā)展研究中心開展的中國經(jīng)濟增長十年展望長期研究項目的第七輯，全書從需求、供給、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和城市、資源環(huán)境等方面對未來十年中國經(jīng)濟做出分析和展望。
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