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提到浙江省麗水市松陽縣，人們的第一印象是松陽茶葉以及綿延山間的萬畝茶園。其實(shí)，松陽縣還有一個(gè)稱號(hào)——“不銹鋼無縫管之都”。
早在2004年，不銹鋼管產(chǎn)業(yè)就在松陽縣落地生根，歷經(jīng)20年發(fā)展，已成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，年產(chǎn)量已占全國不銹鋼無縫管市場份額的1/3。但隨著產(chǎn)能節(jié)節(jié)攀升，不銹鋼管產(chǎn)業(yè)的排污產(chǎn)廢問題也日益凸顯。2021年2月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題中，點(diǎn)出松陽縣“不銹鋼行業(yè)放松總氮排放監(jiān)管”的問題。如何整治產(chǎn)業(yè)污染，守住生態(tài)顏值，成為松陽縣持續(xù)探索的方向。
不銹鋼管產(chǎn)業(yè)正在開展智能化轉(zhuǎn)型，圖為車間一角。麗水市生態(tài)環(huán)境局供圖
制度服務(wù)先行，定好行業(yè)綠色發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”
為整治污染，助力特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，松陽縣堅(jiān)持推進(jìn)不銹鋼管產(chǎn)業(yè)“綠色化、低碳化、智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，陸續(xù)出臺(tái)了《松陽縣不銹鋼管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2022—2025年）》等文件，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施步驟，提出轉(zhuǎn)型主要任務(wù)及保障措施，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。
“除政策部署外，我們也持續(xù)細(xì)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。2023年，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新制定了3個(gè)不銹鋼行業(yè)污染防治導(dǎo)則。”麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局局長葉夢梅介紹，“對(duì)軋拔車間、酸洗場地、地下水預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營中給予指導(dǎo)性意見，幫助企業(yè)少走彎路，并有效提升污染防治能力。”
作為松陽縣最大的不銹鋼管產(chǎn)業(yè)集聚中心，浙江松陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是治污攻堅(jiān)助企政策實(shí)施的先行地，也是不銹鋼管產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地。
松陽縣成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長”的不銹鋼管產(chǎn)業(yè)鏈專班，跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)，為轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)。
“政府工作人員手把手指導(dǎo)我們準(zhǔn)備好項(xiàng)目審批需要的材料，還幫忙代辦各項(xiàng)手續(xù)，讓我們感受到了極大的便利。”上上德盛集團(tuán)股份有限公司總裁嚴(yán)冬云說。
據(jù)了解，這家企業(yè)是松陽不銹鋼行業(yè)的龍頭，其“未來工廠”項(xiàng)目計(jì)劃總投資約10億元，主要在松陽建設(shè)具備高度智能自動(dòng)化的生產(chǎn)線。項(xiàng)目簽約后，松陽各涉工部門優(yōu)化審批流程，項(xiàng)目從拿地到開工僅耗時(shí)18天。
整治改造并進(jìn)，念好治污攻堅(jiān)“緊箍咒”
“不銹鋼管產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，也是松陽縣污染防治工作的攻堅(jiān)史。”葉夢梅說：“近年來，松陽縣實(shí)施了系列重要改造措施，相關(guān)行業(yè)環(huán)境綜合治理水平顯著提升。”
針對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋指出的“不銹鋼行業(yè)放松總氮排放監(jiān)管”問題，松陽縣已累計(jì)投入約7400萬元，對(duì)不銹鋼管集中生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的環(huán)潔、綠潔、新星3家不銹鋼廢水處理廠進(jìn)行提升改造。葉夢梅介紹，改造提升過程中運(yùn)用“生物脫氮”技術(shù)工藝，目前，已全面完成3家不銹鋼廢水處理廠改造提升，總氮排放量降幅顯著，出水水質(zhì)均已達(dá)到《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求的總氮小于35mg/L。
同時(shí)，松陽縣聚焦不銹鋼廢水源頭治理，在麗水市創(chuàng)新繪制了不銹鋼行業(yè)的“環(huán)境監(jiān)管圖”，著力從生產(chǎn)端織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。“每一張‘環(huán)境監(jiān)管圖’就好比企業(yè)的‘衛(wèi)星定位圖’，都是結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀和監(jiān)管要求量身定制的。”松陽縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)工作人員介紹。“圖上企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)工序布設(shè)、環(huán)境治理設(shè)施配備、各環(huán)節(jié)核查污染物類別以及檢查最優(yōu)路線等內(nèi)容一應(yīng)俱全。”
平日里，企業(yè)環(huán)保員可以按圖索驥，對(duì)企業(yè)開展日常巡查，將一些可能發(fā)生的隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)。如果出現(xiàn)投訴舉報(bào)和緊急事件，執(zhí)法人員也能夠根據(jù)監(jiān)管圖順藤摸瓜，及時(shí)鎖定問題來源，督促企業(yè)落實(shí)整改。
在此基礎(chǔ)上，松陽縣生態(tài)環(huán)境部門建立并推廣“一廠一策一圖一員”網(wǎng)格監(jiān)管新模式，在各家企業(yè)內(nèi)設(shè)置環(huán)保總監(jiān)、環(huán)保專管員、專職保潔員等崗位，有效落實(shí)企業(yè)環(huán)保管理職責(zé)。
“這樣一來，打破了生態(tài)環(huán)境部門、網(wǎng)格監(jiān)管部門和企業(yè)三者之間的溝通壁壘。”葉夢梅說：“同時(shí)，企業(yè)陸續(xù)配備了不銹鋼酸洗廢水處理全流程智能化管理系統(tǒng)等智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了線上與線下相結(jié)合的全方位監(jiān)管布局，有效加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管。”
數(shù)字化改造按下綠色轉(zhuǎn)型“快捷鍵”
2022年以來，松陽縣開展“百企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，以浙江益大特鋼有限公司等3家企業(yè)為試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造。目前，全縣48家規(guī)上不銹鋼管企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化改造，不銹鋼管產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)效率提升了近20%。
借著數(shù)字化改造的東風(fēng)，松陽縣不銹鋼管企業(yè)著手全面淘汰落后產(chǎn)能，各項(xiàng)生產(chǎn)工藝更新迭代，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部資源循環(huán)利用效率大大提升，單位工業(yè)增加值碳排放量也逐年下降。
浙江松陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的不銹鋼管企業(yè)目前已基本實(shí)現(xiàn)冷卻水回用率100%，鎳、鉻等重金屬回收利用率85%，煤改氣完成率100%，為全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)減污降碳工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2023年11月，麗水市首個(gè)金屬結(jié)構(gòu)材料質(zhì)檢中心——國家特種金屬結(jié)構(gòu)材料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心松陽實(shí)驗(yàn)室開啟試運(yùn)行，為松陽縣不銹鋼管企業(yè)在“家門口”提供檢測認(rèn)證服務(wù)。“之前都要送往杭州市、溫州市等地進(jìn)行檢測，檢測周期在一周左右。現(xiàn)在時(shí)間可以縮短至三天內(nèi)，便利周邊地區(qū)送檢。”檢驗(yàn)檢測中心松陽實(shí)驗(yàn)室主任金碩說。
“研發(fā)—生產(chǎn)—檢測，這一條完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈正在逐漸成型。2023年，松陽不銹鋼管產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上產(chǎn)值達(dá)116.6億元，產(chǎn)值增速達(dá)9.8%。”葉夢梅表示，“下一步，松陽將繼續(xù)加大縣域特色產(chǎn)業(yè)污染整治力度，確保在提高生產(chǎn)總值的同時(shí)守住生態(tài)顏值。”
原標(biāo)題：《中央環(huán)保督察反饋后，“不銹鋼無縫管之都”綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)值站上116.6億元》
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