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加快對接曹妃甸籌劃做好京津冀支點不銹鋼展-2014第十五屆廣州國際不銹鋼工業展-效果最好的不銹鋼展會-巨浪展覽
2014年4月12日不銹鋼展-2014第十五屆廣州國際不銹鋼工業展-效果最好的不銹鋼展會-巨浪展覽

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     在京津冀一體化發展的大背景下，河北省多地都在加緊調研以做好對接京津產業轉移的準備。河北曹妃甸、廊坊和保定等地區成為對接首都產業轉移和疏散首都部分功能的熱地。4月10日，在唐山市委主導下，曹妃甸召開媒體說明會，就打造京津冀協同發展過程中曹妃甸如何發揮支點作用進行說明。

      曹妃甸方面表示將積極融入首都經濟圈，利用曹妃甸的港口、土地等方面的優勢，在承接產業轉移、先進技術引進、才智交流等方面與京冀開展全方位的對接合作，爭取更多的大型央企和知名民企投資曹妃甸。目前曹妃甸工業區已承接京津產業轉移項目10項，總投資1446億元，下一步曹妃甸將加大對京津地區的招商力度。

      定位綜合貿易大港

      項目建設方面，曹妃甸2013年實施億元以上項目170個，總投資2500億元，當年完成投資650億元。據曹妃甸方面介紹，2013年，曹妃甸加大了對中石化千萬噸級煉油、華潤二期等重大前期項目的協調推進力度；協調解決龍成煤清潔高效利用等在建項目中的問題，推動項目進度。

      此外，圍繞現代港口物流、鋼鐵、化工、裝備制造、戰略新興產業等主導產業，謀劃了一批符合產業政策、支撐區域發展的大項目。依托首鋼京唐公司鋼鐵廠、華潤電廠等龍頭項目打造和延伸循環經濟產業鏈條。在首都的經濟圈發展規劃編制全面啟動的大背景下，曹妃甸立足于承接京津產業轉移，謀劃了一批與京津產業關聯密切的產業項目，加快形成相互融合的區域產業鏈和產業集群。對于已經投產的企業，曹妃甸加大在用工、市場、融資等方面的扶持力度，創造良好的經營環境，促進這些企業增資擴產。

      在港口建設方面，曹妃甸正在從集疏大港向綜合貿易大港發展。加快煤炭、LNG、液體化工、木材等各類專業碼頭建設，力爭港口吞吐能力達到3.3億噸。圍繞做大做強煤炭、木材、鋼材、礦石、燃氣、可再生資源等大宗商品交易，加快20萬平方米大宗商品交易中心建設，爭取年內完工，力爭打造煤炭、礦石、木材3個區域交易中心。曹妃甸工業區黨工委副書記王學增介紹，針對京津冀地區木材市場交易匱乏的現狀，曹妃甸將建設多個木材碼頭，引進一批木材加工和貿易領先企業。逐步形成加工流通、綜合運輸、貨物倉儲、物流配送等木材產業鏈條，形成中國北方最大的木材加工貿易基地。

     加快與京津對接

      曹妃甸區副區長、工業區管委會副主任張貴寶表示，從去年開始加快了與北京、天津的合作力度，在挖掘原有合作的基礎上，尋找合作的突破點和方向，由于下手比較早，也取得了一定效果。

      張貴寶介紹，在推進和京津合作當中，曹妃甸聘請了專業咨詢機構做出規劃以保證產業對接順利實施。在對接北京石材產業轉移的過程當中，聘請專業機構到曹妃甸和北京市朝陽區進行考察，作出對接北京朝陽區十八里店鄉石材城產業轉移的方案，目前這項工作正在推進中。從去年10月中旬開始，曹妃甸組織了60人的專業隊伍，分成4個組，把北京400多個有可能外遷轉移的產業項目逐一走訪建立檔案，為產業對接做好準備。去年6月，曹妃甸和中關村管委會簽訂合作框架協議，中關村管委會將在曹妃甸建立一個高科技產業園區，目前已經有4家中關村企業在曹妃甸落地，協議落地的企業還有10家左右。

     此外，曹妃甸與北京經信委、河北省工信廳委托一家專業機構正在做對接北京產業轉移的規劃。北京哪些產業符合曹妃甸的規劃，曹妃甸是否有承接能力，目前正在梳理當中。張貴寶還透露，4月中下旬河北省將在曹妃甸召開對接京津產業轉移的會議，邀請北京的幾百家企業到曹妃甸考察，以尋求對接。

      對于如何做好京津的對接工作，張貴寶說，對接京津過程中要探索一種互利共贏的機制，不能一頭熱，不能只想自己，要用開放包容的態度承接京津產業轉移。比如財政共享政策，比如北京產業轉移將影響北京的稅收，曹妃甸將通過一種稅收分享機制來彌補產業轉移對北京市帶來的影響。他還舉例說，可以和北京共建產業園區，這方面目前正在和北京首鋼總公司探索合作。

  自貿區定位尚未明朗

      曹妃甸在多個方面具備承接京津轉移的優勢。在稅收方面，河北省和唐山市分別對曹妃甸實施四稅“定額分享、超收全返”的財政優惠政策，而這一政策，河北省只有曹妃甸新區能享受；同時，河北省、唐山市明確給予曹妃甸每年30億元財政周轉金、15億元貸款貼息以及土地審批等方面的支持政策。

      綜合保稅區方面的優勢也給曹妃甸承接京津產業轉移提供了支撐。2012年7月，曹妃甸綜合保稅區獲得國務院批復。曹妃甸保稅區是河北省第一個正式獲批的保稅區，也是目前河北省唯一一個綜合保稅區。根據此前的規劃，曹妃甸綜合保稅區將具備保稅倉儲、國際中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、研發設計、出口加工、商品展示、檢測維修、港航服務十大功能，圍繞高附加值、高科技含量、高稅收、大物流“三高一大”產業，做強先進裝備制造業、國際貿易和高端現代服務業。王學增表示，目前曹妃甸綜合保稅區已經具備了保稅倉儲、出口加工、轉口貿易三大功能。

     對于申報自貿區方面的進展，張貴寶說，河北省已經將自貿區方案提交國務院，近日國務院已經批轉商務部，相關部委正在就自貿區方案進行具體研究。至于京津冀自貿區、天津濱海自貿區、曹妃甸自貿區之間的關系是何種功能定位，需要商務部征求相關部委意見拿出方案后上報國務院批準，目前尚難斷定。

      張貴寶透露，曹妃甸申請自貿區主要有三方面的優勢。首先是具有很好的區位優勢，處于環渤海的中心位置，處在東北亞走廊上，鐵路、公路、高速路都很發達；其次是港口的優勢，曹妃甸港是一個天然良港；第三是具有很好的腹地優勢。2006年到2009年曹妃甸填海造地210平方公里，腹地還有1000多平方公里灘涂，都是未來開發建設可以利用的土地；另外，曹妃甸還有很好的產業基礎，已經有電力、鋼鐵、物流、化工等幾大產業。不銹鋼展-2014第十五屆廣州國際不銹鋼工業展-效果最好的不銹鋼展會-巨浪展覽

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