全國“第一大鎳鹽、第二大鎳金屬生產基地”的吉林省磐石市紅旗嶺鎮,因盛產“鎳鹽、銅、鈷鹽、高冰鎳”而享譽國內外。
依托資源發展工業來拉動經濟增長,是中國許多資源城市的沿襲的模式。磐石市紅旗嶺鎮這座“北域鎳城”也不例外。過去的幾十年,紅旗嶺鎮的主導產業圍繞著鎳鹽、銅、鈷鹽、高冰鎳做文章。上世紀90年代和本世紀初,磐石市工業增加值的構成中42.1%來自紅旗嶺鎮鎳開采、洗選業及其配套產品供應業。
隨著逐年開采,目前,紅旗嶺鎮轄區內的國有礦山有2/3進入了中老年期,多座礦山已經閉坑或面臨閉坑,現有儲量最多可開采5-7年。當賴以生存的資源因過度開采而逐漸減少,一些礦井被關;蜷]坑,留給這個城市的除了一系列光榮的紀錄外,還有是被污染的環境、撕裂的地殼和一批下崗職工。
危機四伏,紅旗嶺鎮鎳業集團將何去何從?
在繁華年代,鎳業公司是典型的小企業、大社會,醫院、學校等公共設施一應俱全。藍色工作服、工具包曾是一種優越的象征!澳菚r候礦里的人到市里,反倒是覺得到了鄉下,因為當時市里公共設施都不能跟礦上比,F在能夠開采的鎳礦越來越少,公司原有工人大部分下崗了,一部分人員轉戰到吉林省其他的鎳礦,還有一小部分回聘人員依舊在礦區輪流開采!痹嚨V集團下崗工人付玉華說。
和許多資源礦業集團一樣,就業難無疑是鎳業集團最頭疼的事之一。在計劃經濟時代,紅旗嶺鎳業公司安置了許多富余職工及其家屬,鎳礦不景氣后,失業潮波及面更廣!坝捎诓糠值V井關停和企業改制等因素,全市失業或半失業人員達7萬多人,3萬多鎳礦職工下崗或轉崗,涉及家屬10.7萬人!迸褪邪l改委的材料顯示。
迫在眉睫,經濟轉型勢在必行
對于紅旗嶺而言,要想實現轉型,又不被其他兄弟鄉鎮拉開距離,最終只能從工農業、文化旅游、城市建設“三大戰役”尋求突破口,充分發揮循環經濟試點單位、試點項目的帶動作用,積極利用優勢資源,招商引資。優惠的招商引資政策和可靠地電力供應,讓河北建龍鋼鐵集團、冀東水泥集團、長春亞泰水泥集團、杭州娃哈哈集團等多家投資億元以上的項目相繼落戶紅旗嶺鎮。吉林昊融集團、通鋼磐石無縫鋼管、吉林龍達鐵合金等域內企業不斷發展壯大,現已形成金屬冶煉、非金屬加工、食品加工、醫藥化工、機械制造、電子通訊六大主導產業。
同時,為給鎳業公司減輕負擔,紅旗嶺還將原有過去由鎳業公司動力分廠負責供電的3.2萬戶居民用電客戶,劃撥摘轉到磐石供電公司紅旗嶺供電所。
企業摘轉供,紅旗嶺供電所助力經濟轉型
“經濟轉型,電力先行”。為解決用電瓶頸,滿足負荷發展,紅旗嶺供電所在公司的積極幫助下,新建及改造10千伏線路20條54.686公里,新增10千伏配變45臺6500千伏安。
同時,針對摘轉供以后,鎳礦廠區內落后電網布局和在運行管理及維護不規范、居民用電私拉亂接嚴重這一現象,有針對性對其實施配電網絡進行改造。如今走進鎳礦居民區,人們驚奇地發現過去緊挨居民樓的電桿被移到偏僻的地方,原本要占用大量耕地并穿越民房上空的線纜避開了村莊和城區,曾經在一家學校操場樹立多年的電線桿也被“整體搬遷”。
該公司經理劉鐵石說:“如此大的電力建設投入,在磐石市的歷史上前所未有。但是,如果繼續沿用以前的粗放型設計,不計土地和環境成本大挖溝、大施工,將給城市的未來發展留下障礙,我們不能再走電力建設粗放型的老路,而要建設環境友好的綠色電網。”
經濟轉型、開放接軌、發展有色金屬再就業
為改變經濟布局,紅旗嶺鎮加快了“資源型產業由地下向地面延伸、優勢產業由中端向上下游延伸、主導產業由單一資源型向多元化延伸”調整步伐。為配合好城市轉型和加快地方經濟發展,紅旗嶺供電所積極加強與政府的溝通,主動與行業主管部門聯系,確保了一些重點工程的順利上網。
“我之所以選擇在紅旗嶺鎮投資,是被紅旗嶺供電所的誠意感動的,特別是該所推出的“為企業、為政府”雙向服務的“綠色通道”制度,堅定了我在這里投資的信心。”在走訪中,遼寧省商人、撫順市石頭門子鐵礦有限公司董事長陳新平告訴筆者。
2013年,在為招商引資客戶紅旗嶺石門子鐵礦建設過程中,紅旗嶺供電所積極幫助客戶協商解決電力建設等工作,特別在紅旗嶺變電所主變容量不足,協調公司,為其更換4000千伏安主變壓器一臺。同時組織員工,放棄了“五一”節假日休息,吃住在現場,進行緊張施工。僅用15天的時間為其新架10kV配電線路專線17公里、新立水泥桿327基。按照雙方協議規定,為用戶投產提前27天,在資金使用上,實際產生費用與廠家預算相比,為用戶節省資金180余萬元。鐵礦自7月份投產,當年利稅700余萬元。
今年年初,市政府招商引資客戶晨光汽車電子機械有限公司和森威機械制造公司落戶紅旗嶺鎮,為避免廠區前期興建重復投資,紅旗嶺供電所通過租用臨時用電設備,為客戶節省資金近15萬元。并且在施工過程中,采取跟蹤一條龍服務,簡化辦電程序,無償為其進行勘測設計,免費為其新架10kV配電線路專線1.4公里,新立水泥桿21基,為用戶節約資金22萬余元。
礦竭城不衰,作為維護地方經濟發展暢通的國有電力企業,多年來,紅旗嶺供電所依據國家電網公司的服務準則,一直把服務于地方經濟發展,履行電力企業社會責任,當作自己義不容辭的使命。目前,伴隨著招商引資客戶落地項目的相繼竣工,過去以鎳業集團為龍頭的經濟轉型已經初具規模,為磐石市的城市轉型提供了可靠電力保障。
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