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2019年4月26日管材展-鋼管展-steel tube expo-tube &pipe expo

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各縣(市、區)應急管理局，市開發區、城南新區安環局(辦)：　　近年來，全市(鹽城市，下同)各地認真組織開展鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理，整改排除了一批重大生產安全事故隱患，鋼鐵企業安全生產水平得到較大幅度提升。但是，鋼鐵企業煤氣安全生產形勢依然不容樂觀，2016年至2018年，全省鋼鐵企業發生煤氣事故7起，造成11人死亡、4人受傷，暴露出部分鋼鐵企業安全生產主體責任不落實，安全設備設施缺失，施工區域煤氣隔斷措施不到位，維修作業安全確認、安全交底、安全監護流于形式，應急處置不當等問題。為深刻吸取事故教訓，進一步鞏固我市鋼鐵企業重大隱患排查治理專項行動工作成果，持續提升鋼鐵企業煤氣安全生產管理水平，有效防范化解鋼鐵企業煤氣環節重大安全風險，切實遏制鋼鐵企業煤氣生產安全事故的發生，按照《省應急管理廳辦公室關于開展鋼鐵企業煤氣安全專項治理的通知》(蘇應急辦〔2019〕9號)要求，定于2019年4月至11月在全市開展鋼鐵企業煤氣安全專項治理。現將有關事項通知如下：　　一、專項治理范圍　　所有涉及煤氣生產、儲存、使用的鋼鐵企業。　　二、專項治理主要內容　　主要圍繞鋼鐵企業煤氣安全管理、煤氣設備設施、煤氣作業三個重點方面，全面排查治理以下突出問題：　　(一)煤氣安全管理　　1.新建、改建和大修后的煤氣設施未經檢查驗收合格，擅自投入運行。　　2.煤氣設備設施的改造和施工，由不具備相應資質的設計單位和施工單位進行;新型煤氣設備或附屬裝置未經安全條件論證。　　3.未執行江蘇省地方標準《冶金企業煤氣防護站建設規范》，生產、儲存、使用煤氣的企業未建立煤氣防護站(組)，沒有配備必要的煤氣防護人員、煤氣檢測報警裝置及防護設施，未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應急演練。　　4.從事煤氣生產、儲存、使用、維護、檢維修人員未依法持《中華人民共和國特種作業操作證》上崗。　　5.煤氣柜構成重大危險源的未建檔、備案;未進行安全評價;未制定重大危險源應急救援預案并按有關規定進行備案管理。　　6.煤氣放散塔高度不符合安全標準要求，放散時未按有關規定進行點火放散。　　(二)煤氣設備設施　　1.煤氣柜建設在居民稠密區，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施;柜頂未設置防雷裝置及接閃器設置位置不符合標準規范要求;煤氣柜底板、側板因變形、腐蝕造成煤氣泄漏。　　2.煤氣區域未按照標準規定的爆炸性危險環境區域劃分采用符合要求的防爆電氣設施。　　3.生產、儲存、使用煤氣的企業在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所，以及煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標志。　　4.煤氣分配主管上支管引接處，未設置可靠的隔斷裝置;煤氣進入車間前的管道，未按標準要求設置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。　　5.煤氣水封和排水器的設置、水封高度、給(加)水裝置不符合標準規范要求。　　(三)煤氣作業　　1.煤氣點火作業程序不符合標準要求。　　2.涉及煤氣的有限空間作業，程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標準要求。　　3.帶煤氣作業或在煤氣設備上動火沒有作業方案和安全措施，未取得煤氣防護站或安全主管部門的書面批準。　　4.帶煤氣作業如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等危險作業，在雷雨天進行;作業時沒有煤氣防護站人員在場監護;操作人員未佩戴呼吸器或通風式防毒面具。　　5.進入煤氣區域未佩戴便攜式煤氣報警器，未兩人同行。　　三、工作安排　　專項治理分為3個階段。　　(一)自查自改階段(4月下旬至7月)。各地要充分認識鋼鐵企業煤氣安全工作面臨的嚴峻形勢，高度重視本次專項行動，早動員，早部署，及時將本通知傳達到每一家涉及煤氣生產、儲存、使用的鋼鐵企業，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，結合《鹽城市應急管理局關于開展金屬冶煉粉塵防爆等重點行業領域安全生產大排查大整治堅決防范遏制重特大事故的通知》(鹽應急〔2019〕18號)要求，對照《鋼鐵企業煤氣安全專項治理主要內容對照檢查表》(見附件)等認真開展自查，對自查中發現的重大生產安全事故隱患，要制定整改計劃，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，確保整改到位。有關鋼鐵企業要于2019年7月底前將本單位煤氣安全專項治理自查自改工作總結報當地應急管理局。　　(二)督促整改階段(8月至9月)。各地應急管理部門要在有關鋼鐵企業自查自改的基礎上，組織進行重點抽查，督促指導企業查漏補缺，確保安全風險管控措施落實到位。對抽查中發現的重大生產安全事故隱患公開曝光并掛牌督辦，督促按時整改。省廳、市局將對專項治理進行督導，并適時組織“專家指導服務團”開展幫扶工作。　　(三)驗收總結階段(10月至11月)。各地應急管理局要組織對轄區內鋼鐵企業煤氣安全專項治理工作開展情況逐家驗收，對自查自改不認真、依然存在重大事故隱患或重點問題的企業要依法實施行政處罰。10月25日前，將轄區內鋼鐵企業煤氣安全自查自改、部門驗收情況和專項治理工作總結上報市應急管理局監管一處。省廳、市局在各地驗收的基礎上，集中組織核驗組對各地鋼鐵企業煤氣安全專項治理工作開展情況進行核查驗收，對各地工作開展成效進行通報。　　四、工作要求　　(一)強化組織實施。各地要高度重視鋼鐵企業煤氣安全專項治理工作，切實落實屬地監管責任，加強組織領導，明確責任分工，有機結合好金屬冶煉等重點行業領域安全生產大排查大整治活動，早安排、抓落實、求實效。要督促企業組織開展“專家診斷”，切實發揮好省、市兩級應急管理部門組織的“專家指導服務團”作用，幫助基層解決技術力量不足等實際困難。各鋼鐵企業要認真落實安全生產主體責任，結合江蘇省煤防站建設要求，細化工作方案，周密安排部署，確保排查整治到位。　　(二)加強宣傳引導。各地要加大宣傳力度，充分運用電視、廣播、網絡、微信、報紙等渠道，廣泛宣講鋼鐵企業煤氣安全知識，播放典型煤氣安全事故警示教育片，提高廣大職工對煤氣危害的認識，引導教育廣大職工增強風險意識，推動形成防范化解煤氣安全風險的共識。要營造良好輿論氛圍，規范引導全社會進行監督，暢通安全問題和隱患舉報渠道。　　(三)加大執法力度。各地要強化執法檢查，對鋼鐵企業煤氣安全生產違法違規行為從嚴查處，依法給予處罰。對專項治理不認真，隱患整改不到位的企業，要依法從重處罰，并追究企業及相關責任人責任。對專項治理期間發生煤氣安全生產事故的企業，符合安全生產領域失信聯合懲戒的，納入“黑名單”，予以公開曝光。對未履行安全生產職責構成犯罪的企業相關人員，依法追究刑事責任，實施行業限入，形成有力震懾。　　(四)建立長效機制。各地要督促指導轄區內鋼鐵企業將專項治理工作與開展較大危險因素辨識管控、提升防范事故能力行動，以及安全生產標準化建設等工作有機結合起來，認真落實《冶金行業較大危險因素辨識與防范指導手冊(2016版)》(安監總管四〔2016〕31號)要求，強化安全風險辨識、評估和管控，逐步建立源頭辨識、過程控制、持續改進、全員參與的安全風險管控長效機制。 2019管材展，2019管材展會，廣州管材展，中國管材展會，2019廣州管材展，2019廣州管材展會，2019鋼管展，2019鋼管展會，2019鋼管展覽會，2019管件展，2019管件展會，2019管件展覽會，中國鋼管展會，中國管件展，2019管材加工展，2019管材加工展覽會，2019管材設備展會，2019鋼管設備展，2019管件設備展會，廣東管材展，廣東管材展會，2019廣東鋼管展，廣東鋼管展會，2019管材博覽會，2019鋼管博覽會，2019管件博覽會

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