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商務部條法司負責人表示,緊固件反傾銷措施爭端案執行之訴上訴機構全面支持了中方的立場和主張,再次裁定歐方對中國產品維持至今的反傾銷措施違反世貿規則。中方敦促歐方認真遵守世貿組織上訴機構作出的最新裁決,盡快撤銷目前對中國緊固件產品仍在實施的違規反傾銷措施。否則,中方將保留在世貿組織爭端解決框架下采取進一步行動的權利。
緊固件指一系列機械零件,包含鋼絲螺帽、螺栓、螺柱、螺釘、螺母、鉚釘、銷等13類。雖然緊固件看著挺小,似乎不太起眼,但卻起著緊固連接的重要作用,廣泛用于航空、液壓、能源、電器、化工等領域,鐵路、橋梁、儀表、車輛等現代生活中隨處可見的設施、工具中均包含緊固件。
作為中國的主要出口產品,緊固件在中國的對外貿易中有著舉足輕重的地位,為合作國家的國內建設提供了巨大便利。自20世紀八九十年代起,中國緊固件的出口額、出口增幅都取得了令人矚目的成績。
然而,歐盟自2009年起對來自于中國的鋼鐵緊固件產品征收高額反傾銷稅。這一舉措直接影響了中國近10億美元出口,部分緊固件企業也因此舉措被迫退出歐洲市場,十萬余人就業受到阻礙,中國產業蒙受巨大經濟損失。
中倫律師事務所貿易救濟資深律師蒲凌塵向環球網介紹說:“緊固件案件起始于2009年1月歐盟針對中國緊固件出口產業采取的反傾銷措施。根據歐盟裁定的結果,中國出口企業被征收高達85%的反傾銷稅,嚴重阻礙了中國產業的出口。但是,歐盟在調查過程中以及由此而形成的措施裁定,存在不符合WTO的《反傾銷協定》相關規定,沒有完善履行其應承擔的義務,中國政府決定將歐盟訴諸于WTO。”
多年來,中國緊固件企業得到的是歐盟欠缺公正的待遇。此次,中國緊固件企業在歐洲面臨的問題終于能被較徹底地解決。
“贏得艱苦,但是干凈利落!”蒲律師如此評價中國在此案件中的表現,他認為緊固件一案是中國政府在WTO運用爭端解決機制完勝的案件。
“此案歷經專家組、上訴機構、執行之訴所有的爭端解決程序,歐盟傾盡全力,與中國政府展開了曠日持久的‘拉鋸戰’:當中國政府每贏得一步,歐盟都提起了上訴;甚至在執行裁決的過程中,歐盟仍然采取避重就輕或‘擦邊球’的策略應對專家組和上訴機構做出的裁定,導致在履行裁定過程中,再次觸犯WTO的法律規定。”
蒲凌塵律師還告訴環球網記者:“從具體法律和技術問題上看,本案涉及眾多的《反傾銷協定》條款,如何解讀和理解法律條款的含義,進口國調查機構如何妥善履行義務、遵守法律程序規定、做出公平公正的裁定,對中國企業應訴國外反傾銷調查將起到積極的指導作用。”
此外,中國的勝訴將使中國緊固件企業在歐洲水深火熱的處境得以改善,實現中歐緊固件產業共贏。
“WTO的最終判決對中國緊固件行業是一個很大的鼓舞,”中國機械通用零部件工業協會緊固件分會會長馮金堯說,“事實上,歐盟不少緊固件貿易商也希望這個案件能夠盡快解決。因為他們認為中國的產品價格合理、質量好、交貨及時,與其他國家的供貨商相比有明顯優勢。”
中國機電產品進出口商會副會長王貴清認為,中國在世貿組織訴歐盟緊固件案,目的是要求歐盟方面履行世貿組織義務,遵守世貿組織規則,以便恢復一個公平合理的貿易環境。中歐貿易是互補的,中歐緊固件貿易也是互補的。中歐緊固件產業之間沒有根本的沖突,只要能夠消除極端的貿易保護主義,中歐緊固件產業之間有著合作共贏的廣闊前景。
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