“鋼鐵工業(yè)是我國能源消耗較大的產業(yè)部門”“鋼鐵排放量已超過電力行業(yè)”“鋼鐵行業(yè)低碳轉型任重道遠”。這是記者近日采訪中聽到最多的聲音。
我國是世界上最大的鋼鐵生產大國，粗鋼產量連續(xù)20余年全球第一，與產量位居世界首位形成鮮明對比的是，行業(yè)高質量實施超低排放改造還有很長的路要走。
排放量約占工業(yè)總耗能的15%
鋼鐵工業(yè)是我國能源消耗較大的產業(yè)部門，約占全國工業(yè)總能耗的15%，按照目前的產能估算，燒結礦消耗量超過15億噸。燒結礦工序的能耗約占鋼鐵生產工藝總能耗的12%-15%，僅次于煉鐵工序。而目前，我國燒結礦顯熱回收受到技術瓶頸制約限制，回收率不高，一般小于30%，若該顯熱能回收超50%，則每年可節(jié)省能耗折算標準煤超1000萬噸，增效價值客觀，余熱利用潛在效益巨大。
在國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司環(huán)保處處長蔣靖浩看來，與國外對比看，我國鋼鐵行業(yè)的環(huán)境保護水平與先進產能的差距雖然在縮小，但依然存在，排放水平仍有提升空間，目前我國對廢氣污染物的治理主要停留在關鍵污染物指標的超低排放整改上，而工業(yè)發(fā)達國家先進鋼鐵企業(yè)對煙塵，二氧化硫，氮氧化物的治理基本完成，正致力于第三代污染物控制技術的開發(fā)與應用。
“鋼鐵行業(yè)碳排放強度大，是我國二氧化碳減排的主要戰(zhàn)場。”北京科技大學原校長張欣欣表示，世界主要產鋼地區(qū)和國家如歐盟、日本等都啟動了相應的降低鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放的行動計劃，低碳化是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，鋼鐵行業(yè)是納入全國碳排放交易市場的首批8個重點行業(yè)之一，企業(yè)將面臨二氧化碳排放稅的壓力。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、冶金工業(yè)規(guī)劃院黨委書記李新創(chuàng)表示，“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)超低排放改造市場空間仍會進一步擴大。預計鋼鐵燒結煙氣脫硫脫硝改造項目800個，累計投資320億元；鋼鐵焦爐煙氣脫硫脫硝改造項目900個，投入資金180億元；高爐煤氣精脫硫項目950個，預計投資100億元。
諸多因素制約鋼鐵超低排放
鋼鐵行業(yè)具有系統(tǒng)性強、產業(yè)鏈長的特點，同時鋼鐵行業(yè)也是消耗大戶，是超低排放節(jié)能技術改造的重點領域。雖然全國6.1億噸鋼鐵產能已開始實施超低排放改造，但仍有大量企業(yè)未開展相關改造工作，或者改造不到位，鋼鐵行業(yè)超低排放仍然任重道遠。
“我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題突出，在鋼鐵規(guī)模巨大產能中，優(yōu)勢產能、綠色產能并不多，具有國際競爭力的企業(yè)很少。”李新創(chuàng)直言，不同企業(yè)環(huán)保設施裝備水平、治理管理、現(xiàn)場環(huán)境相差甚遠。全國實現(xiàn)全流程超低排放的只有首鋼遷鋼、太鋼兩家。“此外，環(huán)保欠賬較多，管理水平較低的鋼鐵企業(yè)的噸鋼排放量是首鋼遷鋼的20-30倍。部分區(qū)域鋼鐵產能過度集中，噸鋼污染物排放量下降幅度不及粗鋼排放量增長速度。”
業(yè)內人士還指出，目前我國鋼鐵企業(yè)技術創(chuàng)新能力也亟待加強，智能化車間、無頭軋制、低碳煉鐵等技術與先進國家存在較大差距。“我們耳熟能詳?shù)牧孔与姞t、康斯迪電爐、ESP等工藝設備均是引進。”李新創(chuàng)說。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司項目處處長佟彥超表示，近期調研幾個鋼鐵大省發(fā)現(xiàn)，有些鋼企在清潔運輸、環(huán)境管理、在線監(jiān)測運行和規(guī)范化方面都有很多薄弱點，還有部分鋼鐵企業(yè)沒有按照可用性技術指南進行改造，達不到超低排放改造的要求，甚至有些企業(yè)在評估監(jiān)測時弄虛作假。
加強事中事后監(jiān)管
在國家節(jié)能中心副主任史作廷看來，節(jié)能新技術的創(chuàng)新難度大、市場推廣深度不夠、技術供需雙方信息不對稱、缺乏科學有效評價體系、技術改造融資難等因素均制約了鋼鐵行業(yè)超低排放技術推廣。針對業(yè)內普遍反映的鋼鐵行業(yè)超低排放投入低、改造技術不成熟等問題，相關單位也積極采取各種措施改進，旨在為鋼鐵行業(yè)搭建節(jié)能環(huán)保技術和資金供需交流對接平臺，推動節(jié)能環(huán)保項目落地。
針對評估監(jiān)測過程弄虛作假等問題，生態(tài)環(huán)境部門將會加強事中事后監(jiān)管。“未來我們將會公布一批案例，將企業(yè)和評估監(jiān)測機構納入黑名單，對達到超低排放改造要求的鋼鐵企業(yè)在生產、環(huán)保監(jiān)管、社會信用等方面，給予貨真價實的好處。”佟彥超說，近期商務部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部，計劃在近期推出完成超低排放改造企業(yè)享受出口退稅的政策。
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