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而針對安豐公司的最終的處理結果之一，是責令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐。
頂風擴產的河北安豐鋼鐵有限公司（以下簡稱安豐公司），在11月底迎來國務院調查組調查之后，其處理結果已于近日公布。
據新華社消息，中共中央政治局常委會12月22日聽取國務院關于江蘇華達鋼鐵有限公司和河北安豐公司違法違規行為調查處理工作的匯報。黨中央、國務院決定對兩起事件進行嚴肅處理和嚴厲問責。
其中，安豐公司的問題是未批先建邊批邊建鋼鐵項目，這一行為在鋼鐵去產能的背景下，顯得尤為突出。
而針對安豐公司的最終的處理結果之一，是責令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐。
“對安豐公司的處理意見在意料之中。因為2016年河北拆除的都是1000立方米以下的高爐。”一位民營鋼鐵公司人士對21世紀經濟報道記者表示，他指出明年這一動作將繼續。
而今年1-10月份，河北全省壓減煉鐵產能1589萬噸、煉鋼產能1405萬噸，分別占今年國家下達任務的152.9%和171.3%，提前超額完成年度目標任務。2017年，河北將工作目標提高到壓減煉鐵產能1714萬噸、煉鋼產能1986萬噸，去產能進一步推進。
安豐鋼鐵被責令拆小保大
安豐公司的“頂風作案”，要從2015年說起。
據21世紀經濟報道記者了解，2015年7月，河北安豐公司決定通過產能置換方式建設1座1206立方米高爐和1座100噸轉爐。
2015年8月，該工程在秦皇島昌黎縣、秦皇島市批復已經完成，但尚未獲得河北省級部門審批。今年3月，秦皇島市政府將上述項目上報河北工信廳等部門，今年8、9月時仍未獲批。
但在鋼價不斷上漲的背景下，安豐公司早已等不及了。
據21世紀經濟報道記者了解，安豐公司的新項目主要為熱卷。2015年12月5日，唐山地區熱卷價格是每噸1730元，到今年4月21日，熱卷價格已經漲到了每噸3280元，到2016年12月15日，價格更是達到每噸3900元。
價格大漲帶來的是利潤狂飆。國家統計局數據顯示，今年1-5月黑色金屬冶煉和壓延加工業（鋼鐵業）利潤同比增長74.8%，達到558.6億元。1-11月鋼鐵業利潤更是上升2.7倍，達到1402.5億元。
這成為刺激安豐公司違規建設的直接原因，最終撞上“槍口”。
根據通報，在沒有進行項目備案，沒有履行環境影響評價、土地利用、規劃建設、施工評審、安全生產“三同時”手續情況下，安豐公司分別于2015年8月、11月擅自開工建設高爐和轉爐項目。2016年5月，昌黎縣委、縣政府發現該違法違規項目時，高爐主體及部分附屬設施基本建成，轉爐爐體已安裝，另有1座轉爐爐座基礎已完成。秦皇島市政府則直到今年6月才獲悉此事。
雖然秦皇島市政府和昌黎縣委、縣政府也采取了相應措施，但都沒有按規定及時上報。
而11月23日國務院常務會議對安豐公司的未批先建、邊批邊建情況進行了通報。11月24日下午，國家發改委副主任林念修帶隊的國務院調查組，對安豐公司進行了現場調查。
林念修稱，安豐公司不顧中央關于嚴禁新增鋼鐵產能的三令五申，頂風作案，違法違規建設鋼鐵冶煉項目，性質極其惡劣。從地方政府層面看，在長達幾個月的時間里，居然沒有發現這么大的投資項目，屬于失職失察；從企業層面看，在項目備案、用地、環評、安評等相關手續均未辦理的情況下，擅自開工建設，屬于嚴重的違法違規行為，必須依法嚴肅處理。
和另一家“撞槍口”的江蘇華達鋼鐵有限公司一起，安豐公司遭受嚴厲處罰。
據了解，最終的處罰結果包括責成江蘇、河北兩省政府向國務院作出深刻檢查；給予江蘇省副省長馬秋林行政記過、河北省副省長張杰輝行政警告處分，江蘇、河北兩省分別對111名責任人和27名責任人進行問責；同時責令江蘇省對全省生產銷售“地條鋼”、新增鋼鐵產能等違法違規行為進行徹底整治；責令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐；并在全國范圍內公開通報華達公司、安豐公司違法違規行為查處情況。
而21世紀經濟報道記者從知情人士處了解到，安豐公司目前有10座高爐，分別是6個550立方米高爐，4個1260立方米的高爐，約有700萬噸的煉鐵、700萬噸的煉鋼的生產能力。
有鋼鐵人士分析，最終的處理結果，意味著安豐公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目，即一座1206立方米高爐、一座100噸轉爐有望被保留。與此同時，安豐6個550立方米的高爐如果全部拆除，實際整體煉鐵、煉鋼生產能力分別要減少200萬噸。
河北去產能持續推進
對安豐鋼鐵公司的處理是一個信號，其思路與河北去產能思路基本一致。
據河北發改委公布的消息，今年前11月，河北鋼鐵(000709,股吧)去產能的情況如下：煉鐵高爐33座，煉鋼（轉爐）24座，分別涉及1761萬噸煉鐵、1624萬噸煉鋼產能。最大的被拆高爐為680立方米，最大的被拆轉爐為80噸。
一位唐山地區的鋼鐵公司人士指出，2017年河北1000立方米以下的高爐仍將陸續被拆，而1000立方米以上的高爐則可能被保留，只是要求補辦手續。
但是下一步，河北去產能力度將進一步加碼。據了解，張家口、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵產能全部退出方案，秦皇島、承德等地也要去掉一半鋼鐵產能。有機構統計，張家口、保定、廊坊三地鋼鐵產能合計2250萬噸，而2015年，秦皇島生鐵、粗鋼產量分別是637.6萬噸、743.7萬噸，承德生鐵產量是1329.1萬噸，煉鋼產能則與之接近。
根據計劃，河北提出 “十三五”期間要壓減煉鐵產能4989萬噸、煉鋼4913萬噸。其中，2017年目標為壓減煉鐵產能1714萬噸、煉鋼產能1986萬噸。
無疑，河北去產能的任務很重，但是對于環保來說，卻非常必要。
據了解，河北的目標是2021年PM2.5濃度55微克立方米，比2015年下降28.6%。
全國工商聯環境商會秘書長駱建華指出，這涉及到環保和經濟利益的糾葛。“鋼鐵企業涉及到地方發展經濟發展的問題，盡管中央提出要去產能，地方未必愿意，如何執行就成為關鍵。”
我的鋼鐵網高級分析師徐向春指出，一些鋼鐵項目能否關停，還在于各種力量的博弈。“像地條鋼不僅污染環境，還存在質量問題，去除這些產能非常必要。地方不能為了利益而不顧環保。”
但他認為，盡管去產能持續推進，但鋼鐵市場的情況不一定好于今年。“明年房地產需求可能放慢，鋼鐵需求有望降低，價格上漲動力不強。”
在這一背景下，鋼鐵去產能工作，在2017年的推進或許會更為順利。
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