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來自湖南華菱鋼鐵集團有限公司的第十三屆全國人大代表曹志強認為，伴隨著中國工業化、城市化基本完成及經濟結構的調整，未來仍然存在鋼鐵產能過剩問題。建議從建立打擊“地條鋼”的長效機制、加強對產能置換的審查和監督、發揮政府在市場調節失靈時的主導作用等三個方面入手，鞏固來之不易的去產能成果。
華菱湘鋼總經理李建宇說，公司產品應用于海內外很多“超級工程”，生產流水線高速運轉。而華菱鋼鐵集團去年一舉實現營收1200億元、利潤75億元。在“華菱人”看來，這一切得益于推動提質增效、科技創新、市場開拓等體制機制。
曹志強認為，堅持淘汰落后產能、嚴禁新增產能、嚴打“地條鋼”、嚴格規范產能置換，是我國鋼鐵業邁向高質量發展的基礎。為此提出三方面建議：首先，建立打擊“地條鋼”的長效機制；其次，加強對產能置換的審查和專項抽查；此外，發揮“有形之手”對“市場失靈”的糾偏作用。
建議有關部門堅決貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，進一步收緊置換比例，取消模糊的所謂“減量置換”、開展鋼鐵產能置換專項檢查；對于環境敏感區域以及實施鋼鐵產能總量控制的地區，建議國家設立去產能專項基金，通過國家贖買的方式化解鋼鐵過剩產能，切實防止過剩產能通過產能置換政策流轉到全國各地，進一步提升我國鋼鐵行業的國際競爭力。
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