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因煤而建，因鋼而興，因震而名”，這三句話，將唐山的發(fā)展脈絡(luò)描繪得清清楚楚。而最近，唐山地區(qū)鋼廠又因環(huán)保因素限產(chǎn)了。
據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)Mysteel調(diào)研，鑒于當前唐山市環(huán)境空氣指數(shù)排名的嚴峻形勢，唐山市鋼鐵企業(yè)接到環(huán)保限產(chǎn)減排指示，自9月4日起，長流程鋼廠燒結(jié)機限產(chǎn)20%—30%至月底，高爐暫未有影響。此外，曹妃甸區(qū)晚18:00—次日08:00非道路移動機械禁用燃油機械，預(yù)計會對晚間疏港產(chǎn)生影響。
記者了解到，根據(jù)工藝不同，鋼鐵冶煉可分為長流程和短流程。其中，長流程一般采用鐵礦石和冶金焦冶煉鐵水，設(shè)備使用高爐+轉(zhuǎn)爐；短流程采用廢鋼為主要原料，使用電弧爐。目前，中國九成以上的鋼鐵產(chǎn)能為長流程的高爐煉鋼工藝。鋼鐵的長流程生產(chǎn)過程可大致分為原料準備、煉鐵、煉鋼、軋材過程等。
環(huán)境與資源保護專家李晴（化名）向《華夏時報》記者分析指出，這段時間對于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的反轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)為減少大氣污染和改善空氣質(zhì)量。通過限產(chǎn)減排、推動綠色轉(zhuǎn)型等措施，唐山鋼鐵業(yè)減少了排放的大氣污染物，改善了當?shù)氐目諝赓|(zhì)量。
據(jù)了解，目前除唐山外，河北省并無其他城市的鋼廠收到環(huán)保減產(chǎn)等措施要求。
影響幾何
鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要支撐，也是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要領(lǐng)域。
2022年，工信部等三部門《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號）指出，“十四五”期間，鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展是重要目標，要深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。
那么，唐山市乃至全國鋼鐵行業(yè)人員由于環(huán)保因素限產(chǎn)和綠色低碳轉(zhuǎn)型將會有所影響。基于此，李晴認為，河北唐山鋼鐵業(yè)人員流動的變化主要是由于環(huán)保限產(chǎn)政策的實施。由于環(huán)保壓力增大，一些鋼鐵企業(yè)可能被迫減少產(chǎn)能或關(guān)閉，導致部分工人流失，這些流失的工人可能會轉(zhuǎn)到其他行業(yè)就業(yè)或者外地尋找工作機會。
“全國鋼鐵行業(yè)的人員變動也可能受到唐山鋼鐵業(yè)的影響，因為唐山是中國最大的鋼鐵生產(chǎn)基地之一，其產(chǎn)能和就業(yè)情況對全國鋼鐵行業(yè)具有一定的示范效應(yīng)。”李晴對本報記者表示。
鋼鐵是河北唐山市的支柱產(chǎn)業(yè)，唐山市是我國鋼鐵重鎮(zhèn)。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年1—7月份粗鋼產(chǎn)量6.27億噸，同比增長2.5%。生產(chǎn)生鐵5.29億噸、同比增長3.50%；生產(chǎn)鋼材7.89億噸、同比增長5.40%。我的鋼鐵網(wǎng)估計，8月全國粗鋼產(chǎn)量9322.6萬噸，日均產(chǎn)量300.73萬噸，環(huán)比增加0.2%，同比上升10.15%。
2021年粗鋼產(chǎn)量1.3億噸，占比全國粗鋼產(chǎn)量的12.7%，比排名全國第二的江蘇省還多0.1億噸，其重要地位可見一斑。因此，唐山市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的低碳減排有著重要的政策與現(xiàn)實意義。
推動同質(zhì)化企業(yè)重組
唐山2023年2月18日發(fā)布的消息提及，唐山市將加快綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。強力推進鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，累計完成111家鋼鐵企業(yè)、2家焦化企業(yè)退城搬遷，推動9家鋼鐵企業(yè)整合重組，鋼鐵領(lǐng)域高附加值產(chǎn)品占比達到39%。但一直以來也面臨著產(chǎn)能過剩、環(huán)保壓力大、產(chǎn)品競爭力不足等問題。
8月25日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（下稱“方案”）。2023—2024年，鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標是：2023年，鋼鐵行業(yè)供需保持動態(tài)平衡，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，經(jīng)濟效益顯著提升，行業(yè)研發(fā)投入力爭達到1.5%，工業(yè)增加值增長3.5%左右；2024年，行業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高端化、智能化、綠色化水平不斷提升，工業(yè)增加值增長4%以上。
此外，方案中還提到要加快推進綠色低碳改造，加快推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造進程，支持鋼鐵企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)保績效A級，鼓勵企業(yè)實施原料場機械化、燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、爐窯低氮燃燒等技術(shù)改造。支持已完成超低排放改造的企業(yè)，與鐵合金、焦化、化工、建材、電力等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同減污降碳“聯(lián)合體”。統(tǒng)籌焦化行業(yè)與鋼鐵等行業(yè)發(fā)展，推動焦化行業(yè)加大綠色環(huán)保改造力度。
對此，有專家認為，通過推進企業(yè)兼并重組、實施規(guī)范企業(yè)分級分類管理、創(chuàng)建先進鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群等舉措，能夠扶優(yōu)汰劣，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集中度，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
2023年4月7日，河北省生態(tài)環(huán)境廳對唐山港陸鋼鐵有限公司整合重組減量置換建設(shè)項目環(huán)境影響文件子以公示。港陸鋼鐵擬投資98億元在港陸廠區(qū)內(nèi)實施整合重組減量置換建設(shè)項目，將整合港陸鋼鐵、唐山新寶泰鋼鐵、新利鋼鐵及津西鋼鐵部分產(chǎn)能，項目建成后年產(chǎn)燒結(jié)礦300萬噸、球團礦200萬噸、白灰85.8萬噸、合格鐵水233萬噸、合格鋼水135萬噸、中厚板300萬噸。
早在2022年6月1日，唐山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《唐山市鋼鐵行業(yè)1+3”行動計劃》（下稱《行動計劃》）的通知，并對其進行了政策解讀。
《行動計劃》中提出，推動區(qū)城內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化企業(yè)聯(lián)合重組，構(gòu)建集團化管控、市場化運作、國際化發(fā)展的高效運行機制，打造國內(nèi)民營鋼鐵行業(yè)標桿。盡快形成以首鋼 （京唐、遷鋼）、唐鋼新區(qū)兩家大型鋼鐵集團為主導，沿海、遷安、灤州、遷西（遵化）4大片區(qū)為支撐，產(chǎn)能規(guī)模達到500萬屯左右的8家地方大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為重點的“248”鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。
同時，《行動計劃》還提到，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加快引導和推動企業(yè)整合重組，著力構(gòu)建以大型鋼鐵企業(yè)為支撐、專精特新優(yōu)企業(yè)為補充的梯次發(fā)展格局。到2022年底，全市高-轉(zhuǎn)長流程鋼鐵企業(yè)（集團）數(shù)量控制到22家左右；到2025年底，全市長流程鋼鐵企業(yè)（集團）數(shù)量控制到20家以內(nèi)。
張晴表示，在重組后，唐山鋼鐵企業(yè)在減少過剩產(chǎn)能、提升環(huán)保水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得了突破。重組后的企業(yè)更加注重綠色轉(zhuǎn)型和高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，通過整合資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了企業(yè)的盈利能力和競爭力。
在張晴看來，未來我國鋼鐵業(yè)重組的發(fā)展契機主要包括以下幾個方面：第一，實施更嚴格的環(huán)保政策，推動鋼鐵企業(yè)進行綠色轉(zhuǎn)型，減少污染排放，提高環(huán)保水平；第二，通過加大淘汰落后產(chǎn)能和優(yōu)化布局，進一步減少過剩產(chǎn)能，提高市場集中度；第三，加強技術(shù)創(chuàng)新，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高附加值、高品質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提升競爭力；第四，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提高整體效益和綜合競爭力；第五，加強國際合作，積極參與全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重組和升級，拓展出口市場，提高國際競爭力。
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