9月11日，美國自然資源保護委員會(NRDC)在北京舉辦了“《水俁公約》及中國汞污染治理”研討會。
。會上透露，旨在全球范圍內(nèi)控制和減少汞排放的國際公約《水俁公約》（以下簡稱《公約》）預計10月10日在日本水俁正式簽訂，中國將成為締約國之一。
據(jù)透露，《公約》對汞礦的直接開采、汞金屬的進出口以及廢棄汞金屬的安全儲存做了規(guī)定，并確立了減排時間表。公約要求含汞體溫計、血壓計和熒光燈在內(nèi)的多個含汞產(chǎn)品在2020年前退出市場或達到規(guī)定的含汞標準。
《公約》要求限時淘汰添加加汞的生產(chǎn)工藝如含汞氯堿工藝，要求大幅度減少含汞生產(chǎn)工藝中汞的使用量，如含汞PVC制造工藝。公約要求限制汞的大氣排放，包括限制燃煤發(fā)電廠、燃煤工業(yè)鍋爐、有色金屬冶煉、廢物焚燒設施以及水泥制造等行業(yè)的汞排放。
公約生效后，簽約國將禁止新建汞礦；現(xiàn)有汞礦15年內(nèi)關(guān)閉，且不得用于小金礦采金；
氯堿行業(yè)用汞禁止外流；所有汞貿(mào)易應在公約許可的范圍內(nèi)且要有書面協(xié)議。
由于各方分歧較大，《公約》未就生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模與排放量做出規(guī)定，也未能就各國如何削減進行量化，同時，公約沒有對污染場地的處理提出要求，對大氣汞排放的限制條款不明確。環(huán)保部人士在研討過程中直言，國內(nèi)現(xiàn)行政策法規(guī)體系不完善，較難滿足管理以及相關(guān)需求。
今年2月，在瑞士日內(nèi)瓦召開的汞的政府間談判委員會第五次會議(INC5)上，《水俁公約》獲得通過。日本、挪威和瑞士已經(jīng)承諾為快速行動提供初始資金，直到《公約》生效，預計將需要3~5年的時間。《公約》一旦實施，發(fā)展中國家也有望從全球環(huán)境基金(GEF)中獲得支持。
據(jù)了解，20世紀中期，日本水俁市曾發(fā)生嚴重的汞污染事件，即著名的“水俁病”事件。《公約》規(guī)定控制與減少汞在一系列產(chǎn)品、生產(chǎn)和行業(yè)中的使用、釋放與排放。
