不過,四川省經信委目前已關閉并撤銷了上述《公告》網站鏈接。9月21日晚,經濟觀察網記者在四川省經信委官方網站通過搜索《公告》相關鏈接發(fā)現(xiàn),該網頁已無法打開,并且持續(xù)至今,9月25日上午,記者再次進行了搜索,但仍打不開網頁。
據(jù)業(yè)內人士介紹,國家發(fā)改委日前下發(fā)了特急文件,目的是防止已化解的過剩產能死灰復燃,對已退出產能項目分兩批在10月底和12月底前完成驗收。
這份《公告》公示了四川省地方冶金控股集團有限公司鋼鐵企業(yè)重組改造項目產能置換方案,擬淘汰成都長峰鋼鐵、都鋼鋼鐵、德盛鋼鐵等11家企業(yè)的27座電爐、1座轉爐,共計淘汰煉鋼產能1140萬噸;川冶集團成實公司、川冶集團金德公司、川冶集團鑫達公司、川冶集團川中公司、川冶集團眉雅公司等企業(yè)將新建20座電爐,新建產能1026萬噸。
值得注意的是,上述《公告》顯示,在此次新建產能中特鋼產能就達90%。這在業(yè)內引起熱議,不少業(yè)內人士紛紛表示質疑:這種置換方案是否是嚴格意義上合格減量置換?
9月25日,一位業(yè)內人士在接受經濟觀察網采訪時表示,“四川發(fā)的這份《公告》很明顯是不合規(guī)的,行業(yè)里的人很清楚,這其實就是關掉的 ‘地條鋼’企業(yè)又變相轉成了電爐,淘汰產能等于假的,原先的良好預期落空了!
鋼鐵行業(yè)知名分析師曾節(jié)勝對經濟觀察網表示,“如何實施‘中改電’,如何避免‘地條鋼’企業(yè)變相轉成電爐生產,這正是當前市場最為關注的焦點,四川省目前應該面臨社會和政府的雙重壓力,不得不撤掉!
“其實這種新建的特鋼產能可以視為一個幌子。國內很多民營鋼鐵企業(yè)都叫特鋼,但中國的特鋼標準本來就比較低,況且中國的企業(yè)生產水平整體已經大幅提升!痹(jié)勝說。
與此同時,蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對經濟觀察網表示,“從產能置換來說,國家倡導的是等量或減量置換淘汰的落后或過剩產能,但這些落后或過剩產能應該是在國家相關部門獲得審批的企業(yè)。對于 ‘地條鋼’企業(yè)的置換來說,中頻爐產能并不能成為產能置換的基礎產能!
“按照中鋼協(xié)的解讀,應該是對原有電弧爐產能指標和設備的企業(yè),在后續(xù)建成中頻爐后以及電弧爐產能落后的基礎上,可以進行原有電弧爐產能的置換,另一方面就是擁有完整的連鑄、軋鋼等工序的裝備企業(yè)的中頻爐煉鋼企業(yè)。在產能置換過程中,應該嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,避免越去越多、違規(guī)產能合法化的情況出現(xiàn)!蓖鯂甯嬖V經濟觀察網。
曾節(jié)勝同時對經濟觀察網表示,“這個事件影響還是蠻大的,成為近期黑色期貨市場下挫的一個重要推手。四川這個消息一出來,整個市場頓時沸騰了,這是一個比較大的利空消息,加上近期鋼材庫存在上升,下游采購放緩,8月份以來的宏觀數(shù)據(jù)不佳,美聯(lián)儲宣布縮表等。”
此外,曾節(jié)勝告訴經濟觀察網,“因為市場在6月份鋼價大漲后非常關注中頻爐、 ‘地條鋼’淘汰后中轉電進程的情況,但目前對于這一塊的數(shù)據(jù)仍沒有可靠的統(tǒng)計,所以業(yè)內分歧比較大。在目前鋼市這么高的利潤下,總會出現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)鋌而走險的現(xiàn)象,電爐很快就會投產!
“而且從方大碳素電極供不應求上來看,電爐上線的規(guī)模應該比較大,但從政府的各種表態(tài)來看,是不允許不合規(guī)電爐上線的!痹(jié)勝說。
經濟觀察網了解到,今年7月份,對中頻爐改電弧爐政策,國家去產能部際聯(lián)席會成員、中鋼協(xié)副會長遲京東就明確表示,目前國家沒有放寬“中”改“電”的政策條件,市場上關于新增電弧爐2000多萬噸的產能只是市場上的傳說。不允許電弧爐代替中頻爐是鋼鐵去產能、清除“地條鋼”工作的重要原則。目前國家沒有允許電弧爐代替中頻爐,如果出現(xiàn)“中”改“電”就是違規(guī)的,決不允許的。
對于是否能上電弧爐,遲京東還表示,對原已具有電弧爐產能指標,但沒建設電弧爐,而是建成了中頻爐且已生產的企業(yè),拆掉中頻爐后,不允許再建設電弧爐。對原已具有電弧爐產能指標,并已建成電弧爐裝備、前期電弧爐處于停產狀態(tài),后又建成中頻爐生產的企業(yè),在徹底拆除中頻爐后,經地方政府核實、核算批準,允許電弧爐恢復生產。
另外,對原已具有電弧爐產能指標,并已建成電弧爐裝備的企業(yè),現(xiàn)因設備落后、老化等原因,企業(yè)準備進行電弧爐的設備更新、改造升級的,在不增加產能前提下,經政府核實后,允許進行設備改造和電弧爐生產。原屬中頻爐煉鋼,具備完整的連鑄、軋鋼等工序裝備企業(yè),省級政府通過淘汰別的、正規(guī)的、合法范圍內的產能進行置換后,允許利用原有連鑄、軋鋼等的裝備,新建設電弧爐,但必須用同等產能置換的淘汰產能。
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