中國外交部表示,正在評估WTO的裁決,重申了周三晚間中國商務(wù)部的一則聲明。中國稀土行業(yè)協(xié)會(Association of China Rare Earth Industry)也表示,正在研究WTO裁決對國內(nèi)稀土企業(yè)的影響。
在美國、歐盟和日本訴中國實施稀土出口配額的做法違反貿(mào)易規(guī)則的案件中,WTO做出了有利于美、歐、日的裁決。中國方面表示,實施配額限制是為了保護環(huán)境。稀土可用于制造智能手機、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等多種重要科技產(chǎn)品。
此項裁決是周三公布的。中國官員去年宣布此案可能敗訴之后,這一結(jié)果已在廣泛預(yù)期之中。根據(jù)WTO程序,中國有至多兩個月時間提出上訴。中國2012年在一樁類似的案件中敗訴,當(dāng)時WTO針對中國限制鋼鐵和化工行業(yè)原料出口的做法做出對中國不利的裁決。
中國商務(wù)部的一名代表去年表示,中國將會提出上訴,為政策改革爭取時間。中國稀土行業(yè)深受走私和亂采現(xiàn)象困擾,中國正在推進這一行業(yè)的整合,以便于監(jiān)管,也使國內(nèi)稀土生產(chǎn)企業(yè)擁有更大定價權(quán)。
藍(lán)橡資本(North Square Blue Oak)資深金屬分析師Frank Tang說,如果中國聽從裁決取消稀土出口配額,則可能引發(fā)稀土大量外流,從而傷害到那些使用稀土的國內(nèi)企業(yè)。
中國稀土生產(chǎn)商的外銷收益通常比內(nèi)銷要高。不過,Tang說,中國仍可能調(diào)整配額,來限制2006年以來已被收緊的稀土開采和加工。
中國2010年將稀土配額大幅削減了40%,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟體和稀土消費行業(yè)引發(fā)擔(dān)憂,并最終引發(fā)了這場WTO爭端。自那以來,稀土配額保持相對穩(wěn)定。
雖然自2011年以來中國的稀土出口一直遠(yuǎn)低于年度配額,但出口量卻在持續(xù)上升。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國的稀土出口量達(dá)到配額的52%,去年達(dá)到73%。今年前兩個月,中國出口稀土4,503噸,較去年同期增加超過一倍。
與此同時,中國稀土產(chǎn)量在全球產(chǎn)量中所占的比例正在降低,從2010年的95%下降至80%。在中國出口配額推高了稀土價格以及外界質(zhì)疑中國供應(yīng)的可靠性之際,全球其他地方已出現(xiàn)新的稀土供應(yīng)商。
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